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新版限塑令摆脱了旧版中对“价格杠杆”的依赖,禁塑的覆盖范围更广泛、可操作性也更强。《意见》中包含不可降解塑料制品的整个生命周期过程,规定了部分塑料制品的禁限时间,又着重推广应用智能化替代产品和模式、规范塑料垃圾的回收利用和处置。“限塑令”的实施是一个循序渐进的过程。

限塑迎来新考验:需提高立法位阶

对于各实施企业而言,在符合政策和用户体验之外,成本问题也是需要考虑的重要标准。

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价格较贵,这是面临的现实问题。同时可降解塑料的耐热性、防腐性等方面是否有提升空间又是另外的问题。“限塑令”在落实过程中,不可避免的会对部分企业和居民生活等方面造成一定影响。各项措施的落地,需要社会各界的配合与支持。

为推动禁塑的具体实施,各地将垃圾分类与限塑结合,“矫正”居民的生活习惯问题。目前还没有专门针对限塑的立法,限塑方面的法律依据包括固体废物污染环境防治法、产品质量法和循环经济促进法等。

固体废物污染环境防治法中第六十九条规定,依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。零售场所的开办单位、电子商务平台、快递外卖企业应当按照相关规定向主管部门报告一次性塑料制品的使用和回收情况。

在处罚层面,未遵守国家有关禁限使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品规定的,或未按国家有关规定报告不可降解塑料制品使用情况的,由县级以上地方人民政府商务、邮政等主管部门责令整改,并处一万元以上十万元以下的罚款。

但现有的法规里,并没有对限塑进行细致规定的。

以吸管为例,现有吸管的生产材料和标准并没有统一规范,也没有关于可降解吸管的国家标准。业内人士告诉记者,目前市场上使用的可降解吸管多数是行业标准或者企业标准。

“禁塑”是大势所趋,“限塑令”也已经全面升级。打赢“白色污染”治理战,需要全社会各领域共同参与塑料污染治理。在立法层面,国家需要提供明确且具体的执法依据、为“限塑令”细化法律责任,为企业制定出科学严格的标准、为可降解塑料的供应链注入发展动力,在医院、商超等场所设置便捷智能化设备,如鼓励医院场所设置药品袋自助取袋机,为用户提供选择性多且便利的替代方式。

生活中人们使用一次性塑料制品的使用量在逐渐的增加,并且这些塑料都是难以降解的,会对生态环境造成很大的危害,因此立法机关应考虑将“禁塑令”上升到国家立法层面。

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